Размер шрифта: A A A Цвет сайта: Кернинг: АА АА АА Картинки
Уважаемые посетители! Информация на сайте актуальна на 04.05.2023 г. 
Официальный сайт переехал и находится по адресу: https://novoandrosovo.gosuslugi.ru
МЕНЮ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОАНДРОСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОАНДРОСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Акт по результатам проведения планового контрольно-ревизионного мероприятия «Проверка Администрации Новоандросовского сельсовета Железногорского района» по соблюдению Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере ....

Акт

по результатам проведения планового контрольно-ревизионного мероприятия «Проверка Администрации Новоандросовского сельсовета Железногорского района»  по соблюдению Федерального закона от 05.04.2013 года  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ч.8 ст.99)»

 

 

18 мая 2018 г.                                                                                  г.Железногорск

 

      На основании Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок от 22.12.2015 года №1; в соответствии с регламентом осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Железногорского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 12.10.2016 г. №512; Стандартом   осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Железногорского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 16.08.2017г. №585; Порядком осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Железногорского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 02.02.2016 №33 (с изменениями и дополнениями); Положением о должностном лице внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Железногорского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 06.06.2014г. №416 (с изменениями и дополнениями); планом Органа внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Железногорского района Курской области на 2018 год, утвержденным распоряжением Администрации Железногорского района Курской области от 22.12.2017 г. №481р, консультантом по проведению внутреннего муниципального финансового  контроля  Планидиной Е.В. (далее Должностное лицо) проведено контрольно-ревизионное мероприятие «Проверка Администрации Новоандросовского сельсовета Железногорского района»    (далее контрольное мероприятие)  за период с 01.01.2017 года  по 30.12.2017 года.

       Срок проведения проверки: начало 19.04.2018 года, окончание 18.05.2018 года.

       Объект контрольного мероприятия:

полное наименование: Администрация Новоандросовского сельсовета Железногорского района, краткое  наименование: Администрация Новоандросовского сельсовета.

       Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 4606001088, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1024601219884.

        Адрес местонахождения: Российская Федерация, 307160, Курская обл., Железногорский р-н, Новоандросово п., ул.Советская.

        Должностные лица, имевшие право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде:

        - Глава  Новоандросовского сельсовета  Железногорского района Курской области  Е.А.Елисеева;

        - главный бухгалтер Е.В.Юдина.

  

        В соответствии с пунктом 3 части 1; части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), в соответствии с п.1.1 Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок от 22.12.2015 года №1  контроль в сфере закупок осуществляет орган внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Железногорского района Курской области (далее Должностное лицо).

        Контрольное мероприятие проводилось Должностным лицом камерально, выборочным методом, путем рассмотрения и анализа, запрашиваемых и предоставленных Администрацией Новоандросовского сельсовета Железногорского района  (далее Администрация Новоандросовского сельсовета) копий документов на бумажном носителе, а также размещенных  в системе единой информационной системе информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru) – ЕИС (далее ЕИС).

         При проведении Контрольного мероприятия установлено следующее:

  1. Проверка соблюдения правил нормирования в сфере закупок по пункту 2 части 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотренных статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ.

Часть 1 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ статьи содержит понятие нормирования в сфере закупок, это:

- во-первых, установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам, в том числе предельной цены товаров, работ, услуг;

-во-вторых, установление нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

При этом согласно рассматриваемой части под нормированием в сфере закупок могут пониматься как обе составляющие, так и любая из них в отдельности.

 Понятие требований к  закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам, устанавливаемых в рамках нормирования в сфере закупок, определено в части 2 настоящей статьи, это требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам  товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством РФ.

Положения частей 3-5 статьи 19 предусматривают трехуровневое регулирование, осуществляемое в рамках нормирования в сфере закупок:

1 уровень

часть 3 статьи 19 делегирует Правительству РФ полномочие по установлению общих правил нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Причем непосредственно установлено, что такие общие правила должны включать в себя:

во-первых общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 г. №476),

во-вторых, общие правила определения  требований к закупаемым заказчиками  отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (постановление Правительства РФ от 02.09.2015 г. №926) и к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (постановление Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 г. №1047);

2 уровень

в части 4 данной статьи предусмотрено, что в соответствии с выше указанными общими правилами нормирования, устанавливаемыми Правительством РФ подлежат установлению местными администрациями правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, которые должны  включать в себя: 

во-первых, требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 г. №476;

во-вторых, правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг ( в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 г. №926) и к определению нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (в соответствии с  постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 г. №1047).

3 уровень

согласно части 5 настоящей статьи на основании таких правил нормирования муниципальными органами должны быть утверждены требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 г. №927) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений (Постановление Правительства РФ от 20.10.2015 г. №1084).

Часть 6 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ предписывает размещать в ЕИС:

         - правила нормирования, устанавливаемые местными администрациями в соответствии с частью 4 данной статьи;

        - утверждаемые муниципальными органами в соответствии с частью 5 данной статьи требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов.

 

 Администрацией Новоандросовского сельсовета в соответствии с запросом Должностного лица от 11.04.2018 года №28, представлены  нормативно-правовые документы в соответствии  с частью 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ:

 «Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Новоандросовского  сельсовета Железногорского района Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», утвержденные постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 24.12.2015 года №179; 

 «Правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)», утвержденные    постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №84/2;

 «Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, включая подведомственные казенные учреждения», утвержденные распоряжением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №84/1.

 

 В исполнении части  5 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ  представлены:

«Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Новоандросовский сельсовет» Железногорского района Курской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», утвержденные постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №100;

«Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, подведомственных им казенных учреждений муниципального образования «Новоандросовский сельсовет» Железногорского района Курской области, утвержденный    постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №99.

 

В исполнении части 6 статьи 19   Федерального закона № 44-ФЗ   

«Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Новоандросовского  сельсовета Железногорского района Курской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», утвержденные постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 24.12.2015 года №179;

«Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Новоандросовский сельсовет» Железногорского района Курской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», утвержденные постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №100;

«Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, подведомственных им казенных учреждений муниципального образования «Новоандросовский сельсовет» Железногорского района Курской области, утвержденный    постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №99

были размещены в ЕИС.

Нормативно-правовые документы: 

«Правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)», утвержденные    постановлением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №84/2;

«Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, включая подведомственные казенные учреждения», утвержденные распоряжением Администрации Новоандросовского сельсовета от 08.08.2016 года №84/1

разработанные и утвержденные Администрацией Новоандросовского сельсовета в ЕИС размещены во время данной проверки.

 

  1.   Проверка соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта по пункту 5 части 8 статьи 99, в части проведения экспертизы  предусмотренной   частями 3-4  статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ.

         В соответствии с пунктом 3 статьи 94 проверка предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

        Распоряжением Администрации Новоандросовского сельсовета от 29.12.2016 года №141 возложены обязанности по проведению экспертизы предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом на Главу Новоандросовского сельсовета Железногорского района В.А.Елисееву.

       Выборочным методом проведена проверка по проведению экспертиз товаров, работ, услуг:     

       согласно Договору об абонентском обслуживании сайта от 01.06.2017 года №СО-161213/91, услуга предоставлена, о чем свидетельствует Акт от 30.06.2017 года №796. Экспертиза проведена 30.06.2017 г.;

        согласно муниципальному контракту от 20.01.2017 года №б/н  товар поставлен, о чем свидетельствует товарная накладная от 23.01.2017 г. №6  Экспертиза проведена 23.01.2017 года.                

        Предоставленные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результаты, предусмотренные контрактом, в части их соответствия условиям контракта соблюдены, о чем свидетельствует внесенная запись на документах, подтверждающих поставку товаров (работ, услуг).    Нарушений по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактами согласно части 3 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ, не установлено.

 

        Выводы:

 

  1. В исполнении части 4, части 5, части 6 статьи 19 Федерального закона №44-ФЗ нормативно-правовые документы Администрацией Новоандросовского сельсовета разработаны, утверждены и размещены в ЕИС. Требования исполнены, нарушений не установлено.

 

  1.      Поставленные товары, оказанные услуги соответствуют условиям контракта, что подтверждается, проводимой экспертизой. Сроки проведения соблюдены. Нарушений не установлено.

          

          В связи с тем, что нарушений в ходе данного контрольно-ревизионного мероприятия не установлено, предписание об устранении нарушений Федерального закона №44-ФЗ направляться не будет.

 

 

 

Консультант по проведению внутреннего

муниципального финансового контроля

Администрации  Железногорского района

Курской области                                                                              Е.В.Планидина

 

 

Глава  Новоандросовского сельсовета 

Железногорского района

Курской области                                                                         В.А.Елисеева       

Вложения:
Скачать этот файл (4.doc)Акт77 Кб